展開

QQ在線客服

  • 在線咨詢
  • 客服001
你的位置:首頁>新聞中心 > “十四五”區域教育規劃研制實施要點

“十四五”區域教育規劃研制實施要點


■關注地方教育“十四五”規劃

2020年,黨的十九屆五中全會對國民經濟和社會發展“十四五”規劃和2035年遠景目標進行整體謀劃,提出重要建議,為今年十三屆全國人大四次會議審議通過“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要定下了基調。當前各地區各部門正在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,根據國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要,抓緊研制分區域分專項規劃,其中,區域教育規劃研制實施,應重視以下三個要點。

準確把握“十四五”時期歷史方位和黨中央戰略意圖

新中國成立特別是改革開放以來,中國共產黨團結帶領全國各族人民艱苦奮斗、攻堅克難,從1953年到1957年開啟“一五”計劃,到今年開始“十四五”規劃,迎來中華民族從站起來到富起來、再到強起來的偉大飛躍,譜寫了社會主義現代化的輝煌篇章。在全面建成小康社會、迎來黨的百年華誕后,再奮斗兩個15年,到本世紀中葉新中國成立百年之際,建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國?!笆奈濉睍r期,就是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上開局起步的第一個五年。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央更加重視教育事業,加強黨對教育工作的全面領導,統籌深化教育領域綜合改革、推進教育系統治理現代化,推動教育改革發展取得新的歷史性成就,中國特色社會主義教育制度體系的主體框架基本確立,教育面貌正在發生格局性變化。根據黨的十九大部署,十九屆五中全會提出2035年基本實現社會主義現代化遠景目標將以建成教育強國為支撐,確定了“十四五”時期經濟社會發展主要目標,定位于“人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高”“全民受教育程度不斷提升”,為堅持以人民為中心發展教育、建設高質量教育體系、辦好人民群眾滿意的教育,指明了重點方向。

綜觀黨的十九大,十九屆四中、五中全會關于新時代民生建設的戰略意圖,一是堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度,核心目的就是滿足人民日益增長的美好生活需要。二是基于“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”方向,健全基本公共服務制度體系,2035年實現基本公共服務均等化。三是注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,全力保障群眾基本生活,扎實推動共同富裕。四是創新公共服務提供方式,鼓勵支持社會力量興辦公益事業,滿足群眾多層次多樣化需求。教育是民生建設的基礎,“十四五”時期和更長時期,全國和區域教育規劃的政策舉措,必將沿著以上戰略意圖細化落實。

全面理解中長期建設高質量教育體系的總體要求

黨的十九屆五中全會確定了“十四五”時期和更長時期“建設高質量教育體系”的總體要求,引領著區域教育規劃,要求各地政策措施和項目工程配套跟進。

——建設高質量教育體系,是貫穿于中長期教育規劃的一條紅線,必須以全面貫徹黨的教育方針、堅持立德樹人為根本導向,將加強師德師風建設、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人落到實處??傮w上看,始終堅定社會主義辦學方向,必須擺在區域教育規劃的首要位置。

——健全學校家庭社會協同育人機制,將全面提升師生的素質素養能力提到重要議事日程上來,在建立全員、全程、全方位育人機制上凝聚更大合力、取得更多實效,夯實提升國民素質的基礎。

——堅持教育公益性原則,深化教育改革,促進教育公平,在義務教育全面普及的基礎上,因地制宜推進均衡發展和城鄉一體化。同時,還要完善普惠性學前教育、面向殘疾學生的特殊教育、教育矯治嚴重不良行為未成年人的專門教育等保障機制,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

——高中階段教育趨于普及,普通高中多樣化發展已在推進,中等職業學校也將加入多樣化發展行列。從高中階段到高等教育、乃至研究生階段,既要優化職普分流,更要深化職普融通、產教融合、校企合作,為億萬青年提供多條成長成才之路。

——適應新發展格局對加大人力資本投入的需要,加強創新型、應用型、技能型人才培養。職業技術教育要增強適應性,探索中國特色學徒制,大力培養技術技能人才。高等教育要提高質量,實現內涵式發展,分類建設一流大學和一流學科,加快培養理工農醫類專業緊缺人才,推進產學研深度融合,全方位參與國家創新驅動發展戰略。

——立足學習型社會建設全局,深入貫徹習近平總書記關于“要總結應對新冠肺炎疫情以來大規模在線教育的經驗,利用信息技術更新教育理念、變革教育模式”的重要論述,加快搭建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習立交橋。還要著力補齊民族地區教育和國家通用語言文字推廣等領域短板,支持和規范民辦教育發展,規范校外培訓機構,營造教育與學習服務健康業態。

從黨的十九大,十九屆四中、五中全會文件,到黨中央、國務院《中國教育現代化2035》所確定的中長期教育戰略目標來看,從現在到2035年建設高質量教育體系,要逐步實現學前教育普惠化,義務教育均衡發展和城鄉一體化,普通高中多樣化有特色,職業技術教育職普融通、產教融合、校企合作,高等教育內涵式發展,繼續教育靈活多樣,特殊教育融合教育、醫教結合;要全面深化教育領域綜合改革,扎實提高教育治理現代化水平,發揮網絡教育和人工智能優勢,創新教育和學習方式,構建服務全民終身學習的教育體系。沿著上述目標導向,“十四五”時期到2035年,將通過三個五年規劃接續推進。國民經濟和社會發展“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要的第四十三章“建設高質量教育體系”,通過推進基本公共教育均等化、增強職業技術教育適應性、提高高等教育質量、建設高素質專業化教師隊伍、深化教育改革等五個方面作出細化部署,為全國教育事業“十四五”規劃明確了實施重點。

切實健全“十四五”區域教育規劃制定和落實機制

黨的十九屆五中全會文件明確要求,“健全規劃制定和落實機制。按照本次全會精神,制定國家和地方‘十四五’規劃綱要和專項規劃,形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的國家規劃體系?!眳^域教育規劃作為承上啟下的樞紐平臺,需要注重以下關鍵環節:

——堅持黨把方向、謀大局、定政策、促改革,全面加強地方黨委對區域教育規劃的領導,組織黨政部門、學校系統、社會各界認真落實習近平總書記關于深刻認識新發展階段、全面貫徹新發展理念、著力構建新發展格局的總體要求,健全政策協調和工作協同機制,找準區域教育規劃新起點,用好規劃紅利。

——堅持系統觀念,統籌布局中長期規劃,在總結“十三五”時期成就經驗,分析區域教育改革發展環境形勢,對標“十四五”時期乃至2035年全國經濟社會發展目標任務,論證區域教育發展目標和政策措施等方面,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,確保黨中央教育決策部署有效落實到基層。

——堅持目標導向和問題導向相結合,上下貫通和左右協調相銜接,圍繞固根基、揚優勢、補短板、強弱項,戰略上盡力而為,策略上量力而行,重點安排必須辦且能辦好的事情,強化規劃執行主責機構與協作單位分工,保證所有項目工程實施條件可靠配套,經論證不宜做或拿不準的項目不納入規劃,以后再根據需求和條件適時增補。

——堅持守正和創新相統一,立足本地需求和供給資源實際,規定動作精準到位,自選動作力求創新,重大改革事項須于法有據,基本公共教育服務清單擴展和超越法定權責試點要申請授權,全國和省部級規劃部分指標不能簡單移至地市縣級,而要科學遴選健全適于區域教育的指標體系,不斷提高數據信度效度,增強規劃執行力公信力。

——堅持發揚民主、開門問策、集思廣益,把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來,提高規劃決策科學化、民主化、法治化水平,事前廣泛征詢教育系統和社會各界意見建議,并做好事中事后實施監測評估機制準備,充分調動一切積極因素,形成促進教育可持續發展更大動力,進一步彰顯中國特色社會主義教育制度優勢。

(作者系國家教育咨詢委員會秘書長、教育部教育發展研究中心原主任)

上一篇:全國政協委員倪閩景:上海今年將出“組合拳”規范校外培訓機構 下一篇:中央教育工作領導小組秘書組組長、教育部黨組書記、部長陳寶生赴北京市調研教育工作
聯系方式
地 址:上海市滬光東路89號??怂股虅沾髲B1號樓312室
聯系人:田海洋 13701948058   
電 話:+86-21-64199680
Q Q在線咨詢:770520555
郵箱:jiaoyuexpo@163.com
版權所有:2021(上海)國際教育培訓連鎖加盟展覽會
5544444